游客涂鸦是否追责不由景区说了算

游客涂鸦否追责可不景区说了算近日，北京市房山区周口店镇怪石山景区十余处景观石被涂鸦的消息引发社会注目。9月17日，记者从房山区周口店镇了解到，目前当事人已向景区致歉，并于17日上午到景区对涂鸦过的景观石展开深度清扫，同时回应其他景区的涂鸦自己也将一一清扫。“他致歉态度很真诚，也不作了清扫允诺，景区早已拒绝接受了他的致歉，这事却是完事了，仍然追究责任。”黄山店村委会委员、幽岚山风景区饮石林景区负责人说道。

根据报导，景区拒绝接受涂鸦王陈志成致歉，并要求原谅他仍然追责的理由有四：一是他主动“自我检举”并真诚致歉；二是他积极主动采取措施避免涂鸦内容；三是其年岁已低，不是故意而是幼稚之下罪的有心之错；四是对景区经营也没导致多么实质的损害和妨碍。由此看，景区的要求有人性化、合理化的成分。

但就陈志成的不道德和导致的影响而言，要不要追责，笔者指出不应由景区一家说了算。首先，就陈志成的不道德看，“一天内在多达13个景区景点内多次重复涂鸦”，“早已产生了十分险恶的社会影响”。按照国家旅游局此前发布的记录游客等不文明不道德规定，早已超过记录在案的标准。

况且，就陈志成的不道德，国家旅游局早已回应“要根据更进一步调查情况，再行做出否划入旅游不文明黑名单的要求”。因此，景区单方面可行性要求不对陈志成追责，不仅时间不对，而且景区也没这个权力。

其次，《风景名胜区管理暂行条例》明确规定，禁令在景区景物或者设施上刻画、涂污；违背本条例的规定，在景物、设施上刻画、涂污的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采行其他补救措施，一处50元的罚款；刻画、涂污或者以其他方式蓄意损毁国家维护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定不予惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此笔者指出，陈志成的不道德到底超过哪种程度，不应限于哪一部法律法规，需不需要惩处，该怎样惩处，还牵涉到公安等多个部门，也不是景区自己就能定的。

第三，就涂鸦毁坏的景区资源看，诸如北京市房山区周口店镇怪石山等景区具备较高的文物价值。根据北京市发布的文物古迹名录，周口店镇怪石山景区等早已疑为文物遗址。陈志成的涂鸦正在这些文物遗址范围，否因涉嫌毁坏文物，按照文物保护法涉及规定，必须当地文物部门出面检验、证实和做出否追责要求，也不是景区自己说了算的。近些年来我国多处景区、文物被人为毁坏，陈志成事件的再次发生虽然是有心所为，但对公物、文物的维护缺乏基本的公民意识，是他本人的问题，也是其他不文明游客经常出现类似于问题的联合根源，不应一视同仁，依法处理。

如果对其仍然追责，无法遏止后来者的效仿。陈志成事后的大力填补不道德，可以作为减低处置的考量，但现在就做出几乎正当理由的要求，不仅在法律程序上有瑕疵，要求主体也不合乎法律拒绝。到底需不需要追责，如何追责，期望有关部门能尽早尽职尽责做出调查和对此，让所有的潜在的或有心或盼的涂鸦者们都能借此意识到自己的问题，做到心态确保旅游环境的合格公民。

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